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专业分包、甲指分包管理流程

一、建设单位指定分包的工程内容不在总承包单位合同范围内,是建设单位直接发包并与分包单位签订合同的。

1、建设单位出具《入场通知书》:

注:只要能说明是建设单位直接分包要求进场。

2、建设单位和分包单位所签订的《分包合同》

注:分包单位进场时要求分包单位提供复印件。

3、建设单位出具《建设单位对分包单位管理承诺书》

注:因分包单位是建设单位自行选择,作为土建施工单位对分包单位的情况不了解,所以建设单位要对分包单位的队伍选择、专业技能、人员管理、进度、质量、安全、设备设施、环保、工程款支付、合同履约、上级部门查处、市场行为、工人工资发放及维稳等负责。土建施工尽单位服务配合义务(同建设单位要进行沟通,说话要有艺术)

4、《作业区域移交》

注:甲指分包单位进场时,项目部要对甲指分包单位进场施工的作业面采用书面和实物图片的形式进行移交,内容要详细,移交验收后有建设单位、监理单位、总承包单位、(分包)单位确认签字盖章。

5、《安全注意事项告知书》

注:土建单位要把施工现场的危险源、安全注意事项及项目规章制度提前采用书面告知甲指分包单位并让签收。

6、《工作联系单》

注:发现甲指分包单位在施工过程中存在的问题采用书面和图片等形式写《工作联系单位》,交甲方、监理、分包单位要求签收,如不签收的发电子邮件。

7、例会上提出《甲指分包单位所存在的问题》

注:每次甲方和监理的例会上针对甲指分包单位在现场施工过程中的存在问题,一定要提出来(不要认为甲方直接分包同我们没有关系),并要查阅例会记要是否实记。

8、《入场安全管理协议》

注:建设单位直接分包单位是同总承包单位一样,属业主平行发包,所以不能写总承包单位、分包单位,而应写建设单位、土建单位、(分包)单位。注意:分包单位是建设单位直接发包,建设单位有责任负责对分包单位督促管理,土建单位只有配合服务建设单位义务,强调甲指分包单位安全生产管理等要对建设单位负责,分包单位并对施工区域内设备设施和防护等的使用责任,特别要明确双方在同一区域内共同作业的,如何注意交叉作业、互不伤害、相互配合等责任。

9、办理《出入证》;

注:甲指分包单位人员进出现场需提前书面申请。申请中要写明《出入证》仅用于分包单位人员出入现场,对于出入人员信息的真实性及进出人员行为等分包单位要负责。

二、建设单位指定分包的工程内容在总承包单位合同范围内,是建设单位直接发包并与分包单位签订合同的。

1、《入场通知书》

注:建设单位出具的《入场通知书》,只要能说明是建设单位直接分包的单位要求进场。

2、《分包合同》

注:分包单位进场时要求提供建设单位和分包单位所签订的《分包合同》复印件。

3、甲指分包单位提供的有效证书

注:甲指分包单位资质手续、管理人员配备及委托书、工伤保险、应急预案、市场行为及安全管理等等资料;

有些总承包合同里已经写明部分专业工种由建设单位指定直接发包,安全生产管理有总承包单位来负责的,就必须要签订三方安全管理协议:建设单位、总承包单位、(甲指分包)单位,明确建设单位和分包单位安全等管理负总责(如下第3条)。

3、《建设单位对分包单位管理承诺书》;

注:因分包单位是建设单位选择的,总承包单位对分包单位情况不了解,也不好管理(管理有难度),所以建设单位要出具对分包单位管理承诺书,要对分包单位的队伍选择、专业技能、人员管理(包括遵纪守法)、进度、质量、安全、设备设施、环保、工程款支付、上级各部门查处、市场行为、工人工资及维稳等方面出现问题的,有建设单位负责处理、协调,总承包单位仅只有配合建设单位管理的义务。

4、《区域移交》

注:甲指分包单位进场要对作业面(区域)采用书面和实物图片等形式移交,内容要详细,建设单位、监理单位、总承包单位、(分包)单位要确认签字盖章。

5、《安全注意事项总交底》

注:总承包单位对甲指分包单位进场进行书面总交底,把现场危险源、安全注意事项、项目规章制度等要提前告知甲指分包单位并让签收。

6、《工作联系单》和《检查记录》

注:发现甲指分包单位在施工过程中存在的问题要采用书面和图片形式,把《工作联系单》或《检查记录》及时交甲方、监理、分包单位签收或电子邮件。

7、例会上提出《甲指分包单位所存在的问题》

注:每次甲方和监理的例会上要针对甲指分包单位在施工过程中存在的问题提出来,并要查阅例会记要内容完整性。

8、《入场安全管理协议》

注:在总承包合同范围内的甲指分包的,要签订三方《安全管理协议》,协议前言上要写明确是甲指分包单位的,对施工区域内设备设施和防护的使用、管理等负责,特别是明确双方在同一区域内共同作业的注意事项,如何注意交叉作业、互不伤害、相互配合等措施。

9、办理出入证;

注:甲指分包单位进出现场办理出入证的提前书面申请申请中要写明仅用于出入现场,对出入人员信息的真实性及进出人员行为等负责。

三、建设单位所指定的分包工程内容在总承包合同范围内,建设单位与分包单位签订实际分包合同,但建设单位为规避安全风险另外要求总承包单位与甲指分包单位签订分包合同的。

1、《分包合同》

注:分包单位进场时要求分包单位提供同建设单位所签订的实际分包合同复印件。(专人另外保存)

2、甲指分包单位提供的有效资质、证书、人员配备等资料手续

注:总承包单位必须要依据自主分包(专业)发包性质一样要求管理,其中包括过程管理资料。

3、《建设单位对分包单位管理承诺书》;

注:建设单位为了应付上级市场行为检查和建设单位为规避经营风险和安全风险,实际是建设单位同分包单位签订施工合同,但建设单位还要求总承包单位同分包单位签订施工分包合同,因总承包单位对分包单位的基本情况是不了解的,为便于管理,所以要求建设单位对分包单位的队伍选择、专业技能、人员管理、进度、质量、安全、设备设施、环保、工程款支付、上级各部门查处、市场行为、工人工资及法治维稳等等有管理承诺,一旦分包单位出现问题建设单位要负责出面处理,总承包单位只能起配合管理与服务义务。(同建设单位沟通时要讲究说话艺术)

4、《区域移交》

注:对分包单位进场的作业面(区域)采用书面和实物图片形式进行移交,内容要详细,建设单位、监理单位、总承包单位、(分包)单位要确认签字盖章。

5、《安全注意事项总交底》

注:总承包单位对分包单位进场进行书面总交底,把现场危险源、安全注意事项、项目规章制度提前告知甲指分包单位并让签收。

6、《检查记录》

注:发现分包单位在施工过程中存在的问题采用书面和图片形式,交甲方、监理、分包单位签收或电子邮件。同时总承包单位对分包单位所存在的问题和隐患,有权强制性要求进行落实、整改,并根据总包规定进行处罚,问题严重的可立即要求停工整改。

7、例会上提出《甲指分包单位所存在的问题》

注:每次甲方和监理例会上要针对分包单位在施工过程中的存在问题,一定要把问题指出来,提出整改要求和措施,要求甲方、监理加强对分包单位的督促与管理,并要查阅例会记要内容。

8、《安全管理协议》

注:要依据总承包单位安全生产管理制度、要求、标准等同分包单位签订《安全生产管理协议》(同自行发分包一样),特别是双方在同一区域内共同作业的,如何注意交叉作业、互不伤害、相互配合等措施。

对第三种分包形式的强调:建设单位采取的这种方式就是(等于)总承包单位的自行专业发包性质,建设单位实际分包的单位在施工中给总承包单位的管理带来一定难度,建设单位也就是把风险全部转嫁给总承包单位,作为总承包单位一定要高度重视,必须落实总承包管理有关规定要求,加强对分包单位的安全生产全过程管理与控制,并要联合建设单位、监理单位进行管理,总承包单位必须在如何自我风险保护意识上要有所作为,一定要把甲指分包给总承包管理带来的风险降到最低。

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