目前光伏类施工的实际情况是兆瓦级以下的小项目,项目管理人员配置一般都比较简单(尽管相关规范和施工资质对项目人员的配备均有要求,实际上真正遵照配置的也寥寥无几),这就要求现场负责人对项目把控更要有全局性,对于设计、施工、材料、机械使用,各方关系等细节也要有认识,才能运筹帷幄,顺利推进。
对于兆瓦级以上的项目,总包方的管理人员配置一般比较全(只是相对来说,也不代表所有都很全),项目经理、安全员、技术员,资料员等人员各司其职,项目的细节管理会更到位一些。
不管光伏项目的大小,对于总包方项目经理的要求,思考如下:
首先对于负责的项目要有全局观,不能走一步看一步。我认为全局观应包含对施工合同的全面解读,对图纸的全面理解,对施工现场条件的全面勘察,相关方事宜与关系处理,要熟悉政府、供电公司和场地方相关手续办理流程,对设计进度、材料进场和施工等关键节点的目标安排等,对于比较特殊的项目还应着重考虑影响项目完成的关键线路中的关键节点及其影响因素。
对施工合同的全面解读:项目经理在接手项目时,首先要理解施工合同里所涵盖的施工范围(即工作界面)、工期要求、合同计价方式。同时还要熟知每笔款项支付的时间节点、条件与数额,开工的前提条件(相关保证金、材料准备、保险等),对施工管理的相关要求(如安全、质量和进度等),索赔的相关条件。在理解以上相关要求后,要着重明确合同执行的风险点,并在施工过程中要提前合理应对(方式有预防、规避、转移、自留)相应风险,最好能从合同中找出一些漏洞并为己所用。
对图纸的全面理解:在拿到图纸后,结合对施工合同的解读,首先要了解,项目规模与工程量,并且要吃透项目的材料清单表。将图纸分为发电系统工程和接入系统工程(将光伏项目整体分为此两类)。
发电系统工程范围主要指组件端到变压器高压侧出线点(没有变压器的低压项目到并网柜出线点)【即发电端到并网点】,理解组件安装方式(即支架结构),组件排布及其四周的障碍物情况,组件自身的组串走线布局,桥架的布局与安装方式,设备(逆变器、汇流箱、箱变)的摆放位置与电缆的走线路径,柜体与变压器、预制舱对应的基础做法等;
接入系统工程范围主要指变压器高压侧出线端(低压并网的指并网柜出线端)至接入点之间【即并网点到接入点】,要理解柜体配置的种类、保护要求、线路的保护、安装及敷设方式,放置位置,相关基础要求(大型电站涉及到新增开关站建筑),二次设备配置的种类和要求,调度系统设备配置的种类和要求,外线及对侧站的配置和保护要求(如有),原有柜体(接入点)是否要升级改造等。接入系统工程的识图要结合各项目的接入方案综合对比理解。
在全面理解施工图纸的基础上,根据项目规模与设计给的材料清单核对出自己的一份项目材料表,对于误差较大的疑问点在图纸交底时要及时提出。对于分布式项目有时还有必要熟悉用电方的原有电气图纸,着重了解用电方的供电方式,接入点的具体位置,是否有分计量等。
对施工现场条件的全面勘察:现场的勘察应结合对图纸的理解,现场勘察也分为两大类发电系统工程和接入系统工程。
发电系统工程要结合图纸所涉及的区域,查看方阵区域的场地环境(如:屋面结构形式,屋内梁柱檩条吊挂情况,非屋面的查看地形地貌,四周是否有高大建筑或障碍物等);施工区域的作业环境(如:进场道路,材料堆场,吊装点位,焊接切割作业点,临时电取电点,项目部位置等);交直流电缆路径确认(如:屋面走线路径,下墙点位置,地面或建筑内走线路径,开挖或顶管距离);设备摆放位置查看(如:汇流箱、逆变器、摄像头安装点,以及维修通道格栅板路径,箱变位置、预制舱位置)等;
接入系统工程要结合施工图纸查看配电房(接入点)内部柜体(一二次屏柜)的空间布局,桥架及电缆或母线桥走向,接入点点位处作业空间,原有配电房的运行情况,初步了解停电施工的一些要求和条件;如有外线工程的还要对外线路径情况进行勘察,主要查看沿途地形地貌(塔架点,土质情况,河道、山脉情况,村庄或农田等情况),是否与高压线路有交叉或并行(如有要明确线路的电压等级、线路名称、涉及的塔架编号等);如有涉及对侧站的施工,还要联系供电公司相关人员申请进入查看,主要查看对侧间隔的空间布局以及规划自身设备的摆放布局(含室外设备,室内一二次屏柜等),一二次线缆的走线路径,同时了解对侧站运行与管理的情况,初步了解停电施工的一些要求和条件。
相关方事宜与关系处理:光伏项目除地面电站(类似的渔光互补、农光互补、漂浮等)这些大型的项目是在一个特定申请的空间作业,场地不涉及第三方管理(政府部门除外),工商业分布式项目一般情况均是在别人的地盘(屋面)干施工。在了解了项目投资运行的方式后,要明确建设方、总包方(在这就是自己公司了)、分包方、监理方、场地提供方(项目实施地)、用电方(在隔墙售电允许后,用电方的涉及面将会更广大),供电公司,地方政府相关部门,部分大型项目还涉及周边居民。
1、 建设方相关事宜与关系:承接了建设方的工程,在熟悉总包合同的基础上,也要了解建设方项目管理的基本要求(或者是侧重点),相关文件或事项办理的流程,内部的部门架构,内部更深层次的人际关系,要做到对应的事找对对应的人并走对对应的流程。
2、分包方相关事宜与关系:要明确专业工程分包与劳务作业分包,熟悉各分包的工作职责与分工界面,现场要对各节点有明确要求,作业面的交叉分工要合理,朝着有利于项目施工方向推进。
3、监理方相关事宜与关系:了解监理方的人员配备与分工,熟悉监理对项目管控的基本要求,提前寻要监理的相关资料文本(或模板),在各工序、分部、分项完成时及时按照相关要求提交资料并报验收或抽查。整个施工过程要尽力配合监理的三管三控一协调对应的事宜。
4、场地提供方(项目实施地)的相关事宜与关系:首先通过建设方了解建设场地的一些人际情况,部门架构,人员关系。在进场施工时,还要了解场地方对施工的安全(如是否要签署安全协议,是否会派人对施工过程进行安全监督等)、进度(如日常施工作业时间、设备进场时间、相关机械作业时间、停电接入作业时间等)、手续(如厂区的施工许可证会签、动土许可、动火证、吊装等特种作业相关证件的签署)等,分布式项目与施工最直接接触的就是场地提供方(比如:外企、国企、私有民营企业,产业园区等),对其影响也是最直接最大的,不同的场地环境管理方式也是千差万别。在认真配合相关管理要求的同时,人际关系也要打理的好,施工自然很顺利,打理的不好,进门施工的资格可能都没有。
5、用电方相关事宜与关系:这里我只针对用电方和场地提供方不一致的情况(隔墙售电的情况),与用电方工作面涉及最大的是停电接入事宜。要熟悉相关负责人,并了解生产(用电)安排,配电房的相关管理要求,内部作业空间等。
6、供电公司、地方政府部门:在手续流程里详细介绍。
熟悉相关手续流程的办理:光伏项目没有建筑类施工手续那么繁琐(对于地面电站等大型项目除外,这里讨论的会涵盖一些大型项目流程,但不全),分布式项目在总包进场施工时,合法性文件建设单位基本办理完成(有些建设单位也会将前期的一些手续办理委托总包方,视情况而定),与施工单位关系最密切的是供电公司相关并网手续的办理,质监站的质量监督(小型项目一般没有此项,具体看当地供电公司的要求)。
并网手续办理的流程在此不再赘述,详见相关文章即可【工程类:流程手续(点击链接)】,需要说明的是这些文章介绍并网流程仅作为参考,各地供电公司管理要求不一,具体问题还是要具体对待。项目经理一定要了解供电公司的一些部门架构,熟悉各自的职责与分工,合理安排好过程验收,电站整体验收,外线验收等事宜;质监站的质量监督活动,现场施工到一定阶段时(一般是具备并网条件的时候),提前准备材料向相关质监站申请验收,验收时各单位(五方建设主体一般都要参加)要准备好汇报材料,施工过程资料,项目合法性文件,设计文件等,在相关专家验收后会给出一个验收结论(或质监报告),此报告在后期的并网手续,国家补贴申请等手续办理中将成为必要的附件(这一点各省份差异较为明显,要具体要求具体实施)
对项目进度计划的安排:项目的进度安排应综合以上所有事宜,整体规划,一定要涵盖设计、采购和施工,而且是能够细化的一定要细化,尤其是一些关键节点,编制的思路是要总体部署、总进度规划,各子系统进度规划、确定里程碑事件的计划进度目标、总进度目标实现的条件和应采取的措施等,同时也要合理运用相关进度计划的编制方法(横道图、双代号相关的网络计划、单代号相关的网络计划),明确关键线路和关键节点,在执行过程中要通过组织措施、管理措施、经济措施、技术措施等控制方法实行动态管理。