分布式光伏发电是指在用户所在场地或附近建设运行，以用户 侧自发自用为主、多余电量上网且在配电网系统平衡调节为特征的光伏发电设施。

第一类：10千伏以下电压等级接入，且单个并网点总装机容量不超过6兆瓦的分布式电源。

第二类：35千伏电压等级接入，年自发自用大于50%的分布式电源，年自发自用电量大于50%的分布式电源。或10千伏电压等级接入且单个并网点总装机容量超过6兆瓦。 

在地面或利用农业大棚等无电力消费设施建设、以35千伏及以下电压等级接入电网(东北地区66千伏及以下)、单个项目容量不超过2万千瓦且所发电量主要在并网点变电台区消纳的光伏电站项目，纳入分布式光伏发电规模指标管理，执行当地光伏电站标杆上网电价。

根据《国家发改委关于调整光伏发电陆上风电标杆上网电价的通知》发改价格[2016]2729号 （2016年12月26日）

1、电价：分布式全额上网项目参照光伏电站标杆上网电价执行（见下表）；自发自用余电上网项目电价补贴标准仍为每千瓦时 0.42元。 

2、时间：2017年1月1日以后纳入财政补贴年度规模管理的光伏发电项目，执行2017年光伏 发电标杆上网电价；2017年以前备案并纳入以前年份参政补贴规模管理的光伏发电项目，但 与2017年6月30日签仍未投运的，执行2017年标杆上网电价。

电站收益 

根据并网方式不同，工商业屋顶电站分为“全额上网”和“自发自用余电上网”两种模式： 

1. 全额上网：

当地电力公司按照“光伏电站标杆上网电价”全额收购或有：省级及以下政府给予额外补贴 

2. 自发自用余电上网： 

自发自用部分：效益等同于“企业用电价格”；

2） 余电上网部分：当地电力公司按照当地“脱硫煤标杆电价”收购；其他相关政策

 1） 2013年8月26日，国家发改委发布《关于发挥价格杠杆作用促进光伏产业健康发展的通 知》，发改价格（2013）1638号；（0.42元/kWh补贴）

 2） 2013年9月27日，财政部和国家税务总局联合发布《关于光伏发电增值税政策的通知》， 财税[2013]66号，给予光伏系统卖电增值税即征即退50%的优惠。

 3） 税务总局发布《国家税务总局关于国家电网公司购买分布式光伏发电项目电力产品发票 开具等有关问题的公告》，明确自2014年7月1日起，国家电网公司购买分布式光伏发电项目 电力产品，由其自己而不是发电户开具普通发票，发电户月电力产品销售额超过2万的，由国 家电网公司所属企业按照应纳税额的50%代征增值税，以减轻发电户的办税负担，促进可再 生能源的开发利用。

其他相关政策 

4）2014年9月2日，国能新能[2014]406号，《国家能源局关于进一步落实分布式光伏发电 有关政策的通知 》，已按“自发自用、余电上网”模式执行的项目，在用电负荷显著减少 （含消失）或供用电关系无法履行的情况下，允许变更为“全额上网“模式 。 

5、2016年5月23日，《关于完善光伏发电规模管理和实施竞争方式配置项目的指导意见》 发改能源(2016)1163号：利用固定建筑物屋顶、墙面及附属场所建设的光伏发电项目以及全 部自发自用的地面光伏电站项目不受年度规模限制，各地区可随时受理项目备案，项目投产后即纳入国家可再生能源发电补贴范围。

二、开发要点 开发模式确认 屋顶分布式项目，根据实际情况分为“全额上网”模式和“自发自用、余电上网”模式两种，以上 两种模式存在本质区别，全额上网模式电站所发电力全部发送到电网，光伏电站与屋顶业主不发生 结算，该模式基本采用屋顶租赁合作方式，电价为国家标杆电价；自发自用、余电上网模式为电站 所发电力优先由屋顶业主或关联单位使用，光伏电站与屋顶业主签署合同能源管理协议，可以采用优惠用电价格方式为屋顶业主带来收益。该模式对屋顶业主用电量和用电规律要求较高，同时要考虑用电企业本身财务状况。

开发模式确认

 1）全额上网模式签署屋顶租赁合同，协商关键点：A 屋顶租金，一般3-5元/m2/年；B 租赁年限，一般20年+5年自动续期 C 屋顶管理权责分配 

2）自发自用余电上网模式签署屋顶租赁合同和合同能源管理协议。

协商关键点：

 A 屋顶租金与电价折扣一般二选一；

 B 电价折扣一般为9折；

 C 电价结算的周期、方式等屋顶初步筛选原则-整体思路面积与发电量。

适宜面积：项目规模过小不适宜电站投资，为此屋顶规模最少2万平米以上，超过5万平米较为适宜。

安装容量：安装容量理想状态下彩钢瓦1万平米安装1MW，水泥屋顶1万平米安装 0.6MW。

单位容量发电量：

 一类资源1MW年发电150万度；（西北地区）

 二类资源1MW年发电130万度；（河北北部、北京、天津等地）

三类资源1MW年发电110万度；（东部广大地区）企业用电量 项目合作模式与企业屋顶面和企业用电量有直接关系，初步判断企业用电量为屋顶所发电量3倍， 则适宜自发自用模式，若用电量达不到2倍，建议采用全额上网方式。

企业经营状况 项目合作模式与企业经营状况有直接关系，企业运转稳定，效益稳定等可推荐作为自发自用模 式，若企业运转存在一定困难，建议采用全额上网方式。

屋顶初步筛选原则-具体方面 屋顶的可利用面积

A. 考虑可利用面积时，要充分考虑女儿墙、屋顶构筑物和设备的遮挡。 

B. 年份越久的屋顶，可利用面积的比例越少。一般10000平方米的可利用面积，彩钢瓦可按 1000kW考虑，混凝土按600kW考虑。

屋顶的使用年限 混凝土屋顶的使用年限较长，一般情况下能保证光伏电站25年的运营期；而彩钢瓦的使用存在 防水和维护等问题，需要考虑电站转移费用。

屋顶初步筛选原则-具体方面屋顶类型与承载力可行，钢结构屋顶：屋面特点：多为不上人屋面，采用彩色压 型钢板作为金属瓦屋面，要考虑瓦型、朝 向等因素。

结构选型：根据屋面瓦楞形，采用配套夹具安装光伏横梁固定光伏电池板。光伏系 统荷载为：0.15-0.2kN/m2。 

混凝土结构屋顶：结构选型：根据屋面选择相应的支架结构基础，对电池板进行倾角设计安装。

光伏系统荷载为：0.35-0.5kN/m2。要考虑原有的防水措施。屋顶初步筛选原则-具体方面建筑物的产权独立清晰，有房产证、土地证。房产证若正在办理，需房管部门出具已收到办理材料的回执，且须在并网前取得房产证。若建筑使用者和产权所有人一致，则保障性较强；若建筑使用者只为承租人，不拥有产权，是未来光伏发电的消费者，则需要与产权所有人和用电方进行协商，在相关的EMC协议中进行约定。是否抵押。若已抵押，在抵押单位需出具“同意出租”函。

屋顶初步筛选原则-具体方面建筑物的用途: 建筑物的用途决定了其屋顶类型、产权特征、用电需求等方面的不同特点，针对各种用途的建筑物，如工业厂房、商业建筑、行政办公楼、医院、学校、居民住宅等，其开发方 式和开发侧重点也有所不同。 

用电价格: 工厂用电的尖峰、峰、平、谷时段电价不同，需要结合负荷情况，考虑自发自用比例、合作模式、用电折扣等因素，对用电价格进行协商，并在EMC合同中进行约定。

负荷曲线: 通过电力负荷曲线，可反映出用电方的用电负荷、用电时间等，从而对项目的自发自 用比例进行判断，自发自用比例越高，项目投资收益率越高。

三．合作方式和流程 

1、BT：由合作方开发、建设、并网，经金屋顶验收通过后，项目公司股转；合作方承接EPC， 并获得收益； 

2、合作开发：由金屋顶成立项目公司，合作方负责前期屋顶业主谈判，备案等，并协助金屋顶 建设、并网；合作方获得路条费，并经过公开招投标，可优先承接EPC。

资料搜集项目基本资料： 

1. 业主概况、联系人、地理位置 

2. 屋顶面积 

3. 屋顶类型：混凝土 或 彩钢瓦 

4. 变压器容量：多少个变压器 

5. 用电量统计：每年的用电量、电费、电费单有了以上资料后，可初步判断是否合适做光伏电站，以及大致容量范围。

资料搜集项目详细资料：

1.电费：近期连续12个月电费账单，且含峰平谷用电量；

2.照片：屋顶明显可能产生阴影、占用位置不能安装光伏板的区域；配电室接入空间； 

3.主体资料：房产证、土地证等； 

4.已签署的协议、合同等； 

5.项目备案文件； 

6.接入批复、接入方案。具体参考相关附件