新能源政策 | 什么是新能源大路条、小路条、竞配、纳归、指标、以及指标如何获取?都懂的称的上是“行家”了

过去十年,随着我国能源结构深度转型,新能源成为国家战略支柱产业。从风电、光伏到储能、氢能,再到虚拟电厂、绿电交易,我国新能源装机规模已跃居全球第一。强哥从去年到现在已经给大家写过近500篇文章了,确实新能源的开发过程也会遇到很多的专业名词,很多电友说想上风电光伏项目,自己有地或者有啥资源之类的,问强哥怎么弄,如果不是本行业的,确实沟通起来比较要解释的确实很多,比如说“大路条、小路条、竞争性配置、纳规、指标”等,外行人望而生畏,内行人必须精通。今天强哥就给大家做个系统性的归纳!(电友们如果觉得不错的,辛苦帮强哥点个关注,给个赞+爱心推荐!然后分享下朋友圈,有不同见解可以在留言区探讨交流,非常感谢)

一、哪些项目属于新能源项目?

新能源项目不只包括风电、光伏和储能,还覆盖更广泛的清洁能源体系,通常分为七大类二十余种形式,主要包括:

风电:陆上风电、海上风电、分散式风电

光伏:集中式光伏(地面光伏、渔光、畜\牧光互补,农光等)、分布式光伏(工商业、户用)、太阳能热利用

水能(小水电等绿色水电):抽水蓄能、中小型水电站、生态流量水电

生物质能源:生物质发电、垃圾焚烧发电‘沼气、秸秆气化发电,生物燃料发电。

氢能与燃料电池:绿氢制备,氢气储运,燃料电池系统,氢能发电项目

地热能:地热供暖,地热发电,浅层地热泵系统

海洋能发电:潮汐、潮流发电,波浪发电等

新型储能:锂电储能,钠电储能,液流电池储能,压缩空气储能,氢储能,飞轮储能

综合能源系统:源网荷储一体化,虚拟电厂,绿电园区,零碳工厂等;

一、什么是新能源指标?

新能源行业口中常说的“指标”,即风、光、储等项目可建设规模,也称建设年度实施容量,是省级能源主管部门依据国家能源局确定的年度消纳权重推算出的必须新增新能源装机量。

简言之,指标就是新能源项目的“准生证”。

拿到指标才能备案、核准、并网,否则项目只能停在纸面。

2021年以后,国家不再下达建设指标,而是以可再生能源消纳责任权重替代,由省级能源主管部门自行推算,并分配到地方,再由地方向企业通过竞争性配置方式分配。

所以:指标不仅稀缺,而且价格极高,是新能源投资的第一门槛。

二、什么是新能源竞争性配置(竞配)?

竞争性配置=竞价拿指标。

竞争性配置流程为:企业报名→资格审查→报送《竞争性配置申报文件》→优选项目法人→优选法人结果公示→方案报审→组织实施。评审内容包含:

1)企业实力与业绩
2)投资能力
3)设备先进性
4)环保规划与产业带动能力
5)电价报价

通常最低电价中标机制决定竞争结果,所以新能源行业出现了倾销式低电价竞价,也造成部分项目难以落地。

三、什么是新能源“纳规”?

 “纳”指的是什么? 指项目经过申报、竞争优选(如需要)、审核评估等程序后,被正式列入上述官方规划或年度建设方案的项目清单中。项目获得了“身份”和“资格”。

“规”指的是什么?主要指由政府能源主管部门(国家能源局、省级发改委/能源局)定期发布的、具有法律效力的官方规划文件。

简单的说,纳归就是项目已正式被纳入政府规划体系。

这是新能源项目合法开展的关键节点,标志进入可执行阶段。

纳规后可获得:

1)电网接入资格
2)备案核准基础
3)融资条件
4)建设保障

新能源未纳规,土地、环评、电网接入均无审批基础,因此纳规是新能源项目生命线。

四、什么是新能源项目的“大路条”,“小路条”

简单的说“路条”即项目开发通行证,我们在光、光、储开发过程中行业人士通常这么“简称”,

大小路条其实是行业人士项目开发获得批文的重要性以及难易程度上做的区分,看一个项目的资料完整度也是先关注大路条有了没,如果这个没有,那么基本上不用看,那么大路条通常包含的是:

新能源指标获取,该项目是否已经纳入本省对应的风、光、新型储能库,然后就是项目备案文件

电力系统接入批复:是电网公司对新能源等项目提出的并网接入方案正式审核确认文件,明确接入方式、电压等级、线路路径及容量条件,是项目备案、开工和并网的核心前置许可。

用地预审与选址意见书(自然资源局):土地性质需为建设用地或工矿用地;(风、光项目升压站、变电站用地,储能是整体用地)

五、新能源指标如何获取?

目前风、光、储行业的指标是如何获取的,相信这个是搞新能源的都要知道的,它们之所以值钱,就是这玩意不是谁都能弄的,强哥给大家总结一下主要的几个方式:

1)竞争性配置,这个在上面内容有给大家做了详细的分享了

2)新能源项目配建一定的基础设施。地方政府可将新能源项目与周边需要建设的一定规模的基础设施项目打包整体实施,在竞争性配置公告中直接要求新能源项目需要配套建设的基础设施明细。

3)“新能源+绿色金融”创新模式.金融机构通过联合政府、能源企业设立银企、银政企等多模式合作基金(政府出指标、能源企业出资金、金融机构管理基金投资),投资新能源项目周边地区的基础设施、产业设施建设。说的直白一点其实就是产前费用,也就是给政府多少钱,这个费用具体多少和这个项目收益率息息相关。

4)战略合作或产业培育导向(产业配套)

比如说村集体公司成立项目公司,外资入股,产业换资源

总原则:资源绝不免费,指标永不白给。

5)与乡村振兴项目相结合。渔光互补、农光互补、林光互补等新兴理念的出现,为传统型乡村振兴项目的推进提供了新的思路,可以解决乡村振兴项目收益策划困难的现实问题

6)为明晰各类项目的指标来源,下面是给大家做的一个分类

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