一、项目开工条件

1.前置条件

（1）取得政府投资主管部门核准文件，已纳入政府相关开发建设计划。

（2）取得土地预审、规划选址、环境影响评价、文物保护普查、接入系统、节能评估、水土保持方案等各项必需的支持性文件，程序合法合规，建设条件已全部落实。

安全设施和水土保持、环境保护工程与主体工程已同时完成设计，具备同时施工、同时投运条件。

（3）落实立项、投资决策阶段的风险应对措施，开工风险评估报告已完成。

（4）项目法人机构已成立，组织机构已完善并开始正常运转。

（5）项目资本金和其他建设资金已落实。

（6）完成项目初步设计审查，确定概算。

（7）主体工程施工单位、监理单位已通过招标选定并签订合同。

（8）施工组织总设计已审定，设计图纸满足连续施工要求。

（9）主要设备（材料）已订货，运输条件已落实。

（10）项目征租地、拆迁和施工场地的“五通一平”工作已完成，具备连续施工条件。

（11）项目取得施工许可证或政府部门批准的开工报告。

2.开工检查

项目建设单位应在开工前对施工现场进行全面检查。包括但不限于开工条件检查、项目管理制度体系检查、组织机构体系检查、施工安全保障体系检查等，确保工程现场满足开工条件。

二、开工标准化工作主要内容

1.体系建设

（1）项目建设单位已依法成立，组织机构已设立，并按规定履行完成报批手续。

（2）项目建设单位部门岗位职责、岗位规范已明确。

（3）规章制度基本健全，规章制度应经过相关部门会审并发布实施。

（4）安全生产三大体系已建立，各体系职责明确，并以正式文件形式发布。

（5）项目安全、质量、进度、造价、环保等管理体系已建立，体系中各部门、岗位职责明确，并以正式文件形式发布。

（6）项目安全生产管理委员会、应急管理委员会、消防委员会已成立，实行安全隐患排查治理责任制，开展安全风险分级管控和事故隐患排查治理，重大危险源实行动态管理。

（7）项目质量管理委员会已成立，委员会应含业主、设计、监理、施工、调试等单位，明确各单位质量管理责任。

（8）工程采用的专业标准清单已审批，工程建设有关安全、质量等强制性标准（强制性条文）实施管理措施已制定。

（9）安全生产、工程建设管理人员满足开工需求。

（10）专项应急预案及现场应急处置方案已齐备，经项目安全第一责任人审批并向地方主管部门备案。

（11）项目安全费用投入、提取及使用需求计划已审批。

（12）安全教育培训主管部门及责任人已明确，各级安全教育培训台账和个人安全教育培训档案已建立。

2.合同协议

（1）工程监理单位、主体施工合同已签订，管理人员已进场。入场各参建单位人员已按照资格准入要求审查合格后报备。

（2）项目建设单位与监理单位、施工单位完成《安全生产管理协议书》和年度《安全生产责任书》签订。

3.设备材料

（1）物资管理、验收体系已建立，管理制度已发布，管理人员已到位。

（2）风机及主要设备合同已签订，运输条件及交付进度已落实。

（3）光伏项目桩基础、支架、组件、逆变器、箱变等主要设备合同已签订，运输条件及交付进度已落实。

（4）主要原材料供应商已确定，主要材料供应满足现场施工需求。

（5）风电项目锚栓、锚板已到场，满足风机基础施工进度需求。

（6）工程质量第三方实验室已落实，委托第三方检测试验机构符合相关规定。

4.施工设计

（1）工程施工组织总设计已报送上级主管单位审定完毕。

（2）工程开工必需的设计文件和施工图纸已齐备、可用。施工图交付计划已确定，主体工程施工图满足施工需求。设计单位工地代表已到位。

（3）项目建设管理目标已明确并进行详细的总体策划。目标及保障方案、施工方案等已审批完成。

5.现场条件

（1）征地、拆迁工作已完成。

（2）“五通一平”（道路、水、电、气、通讯畅通，场地平整）具备开工条件。

（3）生产设施、生活临建设施已具备投入条件。

6.文明施工

（1）现场安全文明施工总策划已发布，安全设施和标识同步实施到位。

（2）“六牌两图”（安全生产禁令牌、安全政策声明牌、消防管理制度牌、工程概况牌、组织机构牌、工程目标牌、施工总平面规划图、文明施工区域责任划分图）已按规划布置完成。

7.进度计划

已取得里程碑进度和一级网络进度计划批复。

8.技术监督

技术监督服务单位已确定，合同已签订。

9.档案管理

（1）项目档案管理制度已发布。

（2）档案分类大纲已审核并下发。

（3）项目开工报审资料已审批并下发。

（4）档案管理人员已到岗。