新能源陆上风电、光伏项目施工单位开工管理标准化工作主要包括体系建设、合同协议、设备材料、施工设计、文明施工、特种设备、进度计划、风险管控、档案管理等内容。

1.体系建设

（1）组织机构健全，项目经理任命授权书已报备，管理人员和技术人员配置以及劳动力、设备投入符合施工合同要求；项目经理变更手续符合相关规定。

（2）安全、质量管理体系已建立，安全、质量规章制度健全，制度已发布。工程建设有关安全、质量强制性标准（强制性条文）实施计划已建立，相关管理制度已执行。

（3）提供首批入场参建人员劳动合同、工伤保险缴纳证明、职业健康体检表、劳动保护用品配备标准及发放记录、身份证复印件，项目负责人、技术人员、安全管理人员、特种作业人员的资格证书及复印件，并经监理单位、项目单位审查合格。

（4）项目经理必须具有相应等级的注册建造师执业资格，且具有安全生产考核合格证书（B证），具有类似工程管理经验。

（5）安全生产管理人员应具有注册安全师证书或具有安全生产考核合格证书（C证），具备相应安全生产知识和管理能力。

2.合同协议

（1）施工单位合同及安全生产管理协议已签订。

（2）项目经理已取得单位法定代表人授权，并已签署工程质量终身责任承诺书。

3.设备材料

供应方有关资料已按规定报审。设备、成品、半成品和原材料到货、开箱检验、原材料质量跟踪管理制度及台账已建立。

4.施工设计

（1）施工组织设计已报审，技术交底记录齐全，工程项目的质量管理目标分解落实措施已制定，专业施工组织设计已批准完成，并进行风险告知及安全技术交底。

（2）项目建设管理目标已明确并进行详细的总体策划，目标及保障方案、施工方案等已审批完成。

（3）施工用电方案已审批，施工用电设施经验收合格投入使用。

5.文明施工

（1）安全文明施工二次策划已发布，安全设施和标识同步实施到位。

（2）施工用电、车辆交通、道路施工、基础施工、集电线路施工、起重作业等安全文明施工实施细则已建立。

（3）现场生产区域、设备材料堆放场分区域隔离完成。各施工区之间由标准化围栏或脚手管围栏实行封闭管理，封闭、围护设施必须达到透视效果。

（4）脚手架搭设、临边防护、孔洞盖板等防护措施按标准化要求执行。

6.特种设备

特种设备管理台账已建立，按规定组织特种设备使用单位到地方相关部门备案。

7.进度计划

二级网络进度计划已编制完毕并经监理单位审批完毕，报项目单位备案。

8.风险管控

（1）“四措两案”（组织措施、技术措施、安全措施、环保措施；施工方案、应急预案）及其他施工安全、技术方案已经由项目单位审批，实施作业许可证制度及要求，其中超过一定规模的危大工程专项施工方案还需组织专家进行专项评审。包括但不限于：

◆项目的组织措施、技术措施、安全措施、环保措施；

◆危险性较大的分部分项工程；

◆重要临时作业、特殊作业、危险作业（高温、高压、易燃、易爆、剧毒、放射性、有限空间等场所的作业）、“五新”（新技术、新工艺、新流程、新装备、新材料）作业和重要工序等专项安全技术措施；

◆冬季、雨季等季节性施工专项技术措施；

◆应急预案及现场处置方案；

◆安全文明施工方案；

◆其他需要审批的方案。

（2）应急管理手册已编制并发布。

（3）建设项目安全交底已完成。

（4）组织开展满足施工需求的安全风险评估及危害辨识工作，形成危险源辨识清单，报监理和项目单位备案。

（5）已建立安全教育培训管理制度，制定年度安全教育培训计划。

（6）安全培训室已设立，开展入场三级安全教育培训，培训时间符合相关规定，作业人员已经过考试验证确认其能力符合岗位要求。安全教育档案需完整、规范，并覆盖所有从业人员。

（7）建设工程安全设施已实现“三同时”（建设项目安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用）。现场沟、坑、孔洞、临边的护栏或盖板、安全网等齐全、可靠。施工机械等转动装置防护设施完备。

（8）现场悬挂安全文明施工警示标志、标语能够满足要求，危险地段已设立必要的防护设施，并张贴悬挂警示、提示标识。

9.档案管理

档案资料室已设立，设专人管理工程文件资料；制定统一的文件编制及档案整理细则。