在目前设计市场中,委托设计的方法有三种:
(1)招标委托:依据《工程建设项目招标范围和规模标准规定》,基础设施和公共事业项目,使用国有资金或国家融资的项目,总投资在3000万元以上的项目等都必须通过招标委托设计。随着全面深化改革的推进,住房和城乡建设部于2014年7月1日发布了《关于推进建筑业发展和改革的若干意见》(建市[2014]92号),该意见提出“调整非国有资金投资项目发包方式,试行国有资金投资项目建设单位自主决定是否进行招标发包,是否进入有形市场开展工程交易活动,并由建设单位对选择的设计、施工等单位承担相应的责任。”故今后强制用招标方法委托设计的范围将会缩减。
(2)直接委托:即选取一到数家具有相应资质和技术能力的设计单位,进行考察和比较,最终选定一家,委托其完成设计任务。
(3)设计竞赛:指业主或委托专业项目管理公司组织不同深度的规划和建筑设计竞赛,按一定竞选程序,由设计竞赛评审委员会对参赛设计进行评选,择优选出中选设计的活动。可将中选设计的设计者委托为该项目的设计单位。也可综合几个中选设计,再进行设计优化组合,委托其中一个设计单位作为该项目的设计单位或另行委托其他设计单位。为选择设计单位面进行的设计竞赛往往采用设计方案竞赛。设计竞赛与设计招标有下列不同之处
①设计招标的目的就是择优选择设计单位,而设计竞赛的目的是为了择优选出中选设计,中选设计的设计者不是必然的中标设计单位;
②设计招标、投标除涉及设计内容外,还应包括设计单位的管理制度、措施及商务标(设计报价、进度等),而设计竞赛只涉及设计内容(方案)。
对国有资金投资及法律法规规定必须实行设计招标的项目,采用设计招标的方法委托设计单位,以满足法律法规要求。除此之外,可自主决定是否进行设计招标,是否进入有形市场开展工程交易活动,这样便增大的建设单位的自主权,同时也增大了建设单位选择设计单位的责任,故项目管理团队更应谨慎周密地选择设计单位。对于小型或技术简单的项目,建设单位或项目管理机构认为自己能把握的,在市场调研的基础上选取数家具有相应资质和技术能力的设计单位,进行考察和比较,最终选定一家委托其完成设计任务,即采用直接委托的方法。对于大中型或技术较复杂的项目,可先进行方案设计竞赛,择优选出中选设计方案,再确定设计单位,这也是国际惯例,因为这样做就注重了方案设计在项目工程设计中的显要作用,更有利于获得一个理想的好方案,从而有利于业主在设计过程初期就为设计质量奠定了基础,从而提高了项目工程设计的整体质量。在设计方案竞赛过程中,组建高质量的设计竞赛评审委员会是至关重要的工作。建设单位和项目管理机构要多听取专家各方面的意见,认真分析这此意见,从工程项目全生命周期的功能合理性、经济性、环保节能性出发,择优选出中选方案。在这个过程中也可能对项目前期策划的各项目标做微调和完善。
通过方案设计竞赛,反映了中选设计设计者的技术水平和创新能力,可委托其承担该项目的设计任务,也可委托其他设计单位承担该项目的设计任务。在选择和考察设计单位时,应侧重下面几个方面
1)本项目的设计任务是否在该设计单位资质等级允许的范围内。
2)本项目主要设计人员的资历、同类工程业绩、创新能力与意识、服务意识、沟通能力。
3)本项目主要设计人员近期工作饱满程度;工程设计是随机性、创新性、综合性极强的随机思维物化过程,提交一个高质量的设计成果,除设计人员的技术水平、创新能力外,还需要有一定的时间与精力进行创作构思综合考虑各方面的要求与制约因素,深思熟虑经过多方案比选后择优选用。对选用的方案还需不断优化。故承担本项目的主要设计人员如工作任务饱满,整天赶任务,很难提交一个高质量的设计成果
4)设计单位的设计校审制度、技术认证制度、限额设计制度、设计合同履约责任和激励机制等是否健全、有效,设计单位信用程度。
5)设计成果提交后,施工阶段设计人员的配合及为建设单位提供后期服务的制度。