风力发电项目由于涉及风力资源、国土、林草、水利、电网接入等诸多环节,流程复杂,手续众多,本文对各个流程环节进行了梳理,没有废话,全是干货。
一、集中式陆上风电项目建设流程
1.选址
资源:风力资源丰富。
国土:不占用基本农田、特殊地质区域和其他特殊规划用地(如军事设施用地、文物保护区等)。
林草:避开森林保护区、自然保护区、生态林草区、红树林/竹林等高等级林地。
水利:不占用水源保护区、积洪泄洪区域。
电网接入:50MW以内,35KV送出,T接110变电站,输电距离≤10km;50MW以上,110KV送出,T/元/环接220站,输电距离≤20km;变电站应有容量和相应接口。
2.确权
与选址地块所在的区(县)一级政府签订开发权协议(投资意向书)
向区(县)分管领导递交合同模板和前期材料,包括选址地块国土、林业性质(当地自然资源局和林 草局查询,包括国土现状图、规划图和林草现状图),电力送出和接入条件、风资源初步评估情况等
由区(县)政府召集各相关部门举行项目交流会或部门协调会并由相关各局出具支持意见,评审通过后与当地政府签订开发协议 (投资意向书)
3.测风
发改委向企业下发开展前期工作的批复。
自然资源局出具选址意见和用地性质认定书。
林草局出具选址意见 (是否涉及林草的土地属性证明)。
企业建设风塔并测风,测风周期为一年;企业可以购买拟选址地块周边测风数据。
根据测风数据,编写项目风资源评估报告(有效风力小时数≥1800小时,有效风能密度,平均风速≥5.5m/s,风切变等)。
4.核准
通过测风,评估风力资源并编写风资源评估报告,确认风电项目可行性,一般情况下,测风后风电项目可行性在50%左右。
具备开发条件的风电项目开始走核准审批流程:
压覆矿、用地规划许可、地质灾害审批 (自然资源局-测绘、地勘)
环保审批(环保局-环境影响报告);水保持审批(水利厅) ;选址意见(住建厅);林草地占用审批和植被补偿(林草厅);接入评审意见 (电网);贷款承诺函(银行-发改委确认企业是否有充足的资金)以上资料提交发改委审批,通过后下发核准文件。
5.开工
项目通过核准,完成征地手续,且获得土地预审批复、建设工程规划许可证、建设工程开工许可证(施工许可证)后可开工建设。
具体相关流程图表如下:
二、分散式风电项目建设流程
1.流程图
2.注意事项
地块性质:避开基本农田、保护区和生态林等高等级林地。
接入条件:附近有35KV或110KV变电站,接入距离不超过10公里,变电站有接口和容量,如需接入高于35KV变电站,只能接入35KV以下低压侧。
成本考量:需综合考虑征地、施工和送出等影响因素,降低综合成本。
开发模式:目前国网系统多采用“一县一家,多点开花”模式,及一个县市内多个分散式项目或所有项目由同一家单位开发,便于集中申报建设和管理。
单个项目容量不宜过大,以内蒙为例,要求单个项目装机容量不超过10MW,河南则可做到50MW。