工程国际 | 房建项目常见延误原因与应对策略

根据仲量联行《全球房地产展望2025》报告,2025年被视为全球房地产市场的一个关键转折点。随着世界各国经济复苏步伐加快,全球资金流动性逐渐恢复,企业办公政策不断调整优化,以及全球范围内脱碳与能源转型进程的加速,优质房地产资产的竞争将更加激烈。与此同时,资产的重新定位、重塑与改造也迎来了新的机遇。

  除成熟市场外,新兴经济体的房地产开发也进入快车道。沙特阿拉伯的“2030愿景”、印尼的新首都努山塔拉建设计划、埃及新行政首都项目、非洲若干新型城市开发计划等,都预示着未来几年全球房建市场将出现大规模的新增需求。

  对于中国承包商而言,房建项目一向是其海外业务的重要组成部分。根据2024年度美国《工程新闻记录(ENR)》“全球最大250家国际承包商”榜单显示,房建项目占上榜中国企业营业总额的17.9%,仅次于交通运输项目。截至2025年4月底,中国大型工程承包企业海外新签房建项目已超过40单,涵盖中东、东南亚、非洲及拉美等多个区域,势头迅猛。

  尽管中国承包商在海外项目的中标率高企,但项目整体利润率却普遍低于国际平均水平,工期延误导致的成本超支是其中的主要症结。安可锐(北京)咨询有限公司(简称“安可锐咨询”)在处理大量国际房建项目纠纷的实践中发现,延误不仅侵蚀利润空间,还影响企业品牌与后续市场开拓能力。因此,识别房建项目延误风险源并采取精准防控措施,对于中国承包商而言,具有至关重要的战略意义。

房建类项目特点

      一、施工环境与城市限制

  相比其他大型工程项目,房建项目的施工场地更为狭小,材料堆放和机械操作空间不足,运输车辆进出受交通管制,导致效率降低。此外,许多城市对于房建项目的施工时间有严格规定,例如禁止夜间或节假日施工。以阿布扎比某酒店项目为例,由于项目位于核心商圈,当地市政府要求施工车辆在6:00—9:00、15:00—19:00高峰时段禁止通行,且夏季午间12:30—15:00不允许户外施工,导致项目实际可施工时间仅为每天8小时。对此,承包商通过优化施工计划、增加夜间预制加工环节才勉强维持工期。

      二、与社区和居民直接关联

  房建项目通常紧邻居民区,施工过程中的噪音、尘土、交通拥堵等社会影响容易引发居民投诉,甚至导致政府干预。例如在吉隆坡某高档住宅项目,因施工噪声频繁超标,邻近居民发起联名抗议,导致项目被地方政府勒令停工整顿长达45天,造成直接经济损失约300万美元。此外,若涉及土地征用、房屋拆迁,补偿谈判僵局或社区反对运动,亦可能使房建项目陷入“社会性延误”。

      三、特殊的地方政府许可与规定

  房建项目由于涉及多方社会关系,且与当地文化环境密切相关,地方政府许可通常会限定允许开发的建筑类型、规模和用途。例如,某些区域可能仅允许低密度住宅(如独栋别墅),禁止高层建筑或商业用途,这会直接影响项目设计和潜在收益。相比之下,其他类型的基建项目或工业项目通常更侧重工程安全、环境影响等方面的考量。这些地方性规定往往需要在设计初期即充分考虑,若未及时获取或满足相关许可要求,项目可能在审批或施工阶段被强制停工修改,影响整体工期。

      四、设计与施工动态调整频繁

  房建项目的设计通常会根据区域、用途、市场偏好、业主需求等的变化而调整,变更的几率更高。此外,房建项目需处理大量装饰性细节,分项工程多,工序交叉复杂。安可锐咨询处理过总争议金额超100亿美元的房建争议案件。其中,设计变更是导致此类项目工期延长的最主要原因之一,且每次变更平均导致工期延长1.5—3个月。

    五、供应链本地化依赖性强

  房建项目大量使用本地采购的建筑材料(如门窗、瓷砖、木工制品等)与人工,供应链稳定性直接影响施工进度。以非洲某购物中心项目为例,因当地玻璃供应商突发破产,导致幕墙施工整体延后60天。最终承包商不得不高价进口玻璃,额外支出成本近百万美元。

    六、阶段性交付节点复杂

  为了加速现金流回笼,房建项目常采用阶段性交付的方式,缓解前期开发的资金压力,提前锁定客户资源。这会增加施工管理的难度和成本,甚至会由于交付部分的使用和未完成施工的冲突而影响施工质量。

      七、绿色建筑与ESG标准压力上升

  越来越多国家和开发商要求项目符合绿色建筑认证(如LEED、BREEAM)或ESG标准,涉及可持续材料使用、节能设计、环保施工等多个方面。这不仅提高了项目初期成本投入,还增加了施工环节的复杂性。例如,为了满足LEED金级认证,某办公楼项目增加了多项绿色材料采购及废弃物分类管理要求,施工周期延长了12%。

房建类项目常见延误原因

    一、设计变更频繁

  设计变更是房建项目最普遍的延误因素。除了传统意义上的建筑功能调整,现代商业综合体、住宅区更倾向于根据市场变化实时调整配置,如增加共享空间、提升无障碍设施标准等。此外,部分高端项目业主追求个性化定制,在施工阶段提出新的空间布局或材料替换需求,极易打乱原有施工节奏。

      二、劳动力短缺与技能不匹配

  劳动力短缺问题在中东、非洲尤为严重。例如,在沙特,一线施工工人大多依赖外籍劳工,因签证政策变化或劳动争议,常出现劳动力供应波动。此外,部分地区建筑工人技能水平低下,导致返工率高、施工效率低下。

    三、供应链管理不善

  房建项目需要的建筑材料种类繁杂,包括钢筋、水泥、砂石、门窗、装修材料等,且对市场价格波动和供应链变化敏感。复杂的本地供应链构成一把“双刃剑”,一方面节省运输成本,另一方面增加质量与交付周期不确定性。新冠疫情期间,全球供应链震荡的案例屡见不鲜,使房建项目的供应链韧性问题进一步暴露。

  承包商如果欠缺本地供应链管理的经验和能力,就会导致项目工期和成本受到影响。此外,部分项目的个性化需求导致部分材料需要定制,供货周期延长,容易导致工期延误。

    四、审批延误

  房建项目从规划到竣工,每一个阶段都涉及多项审批,且由于项目现场劳动力密集,常涉及高处作业等危险作业情况,每个国家地区还会针对职业安全健康状况进行审批。政府审批流程复杂度不同,容易导致工期延误。

      五、施工场地和时间受限

  由于房建项目施工现场空间狭小,场地布置受限,如果工序组织不当将会导致一系列后续工作无法开展,进而导致工期延误。此外,由于城市噪音控制要求高,房建项目的施工时间受到每个地区相关法规限制,如果考虑不当也会导致实际工期比预计工期更长。

      六、资金问题和市场经济波动影响

  资金问题在房建项目中尤为常见,尤其是房地产开发项目,受市场经济波动影响较大,资金不到位、房地产市场调控政策、贷款利率变化等都可能导致项目中断或延误。此外,国际项目受全球经济波动影响大,如2024年全球加息潮下,部分开发商融资成本激增,资金链断裂案例频频发生。

    七、特定区域风险

  中东地区常见极端高温天气,沙尘暴频繁,户外作业需考虑工人中暑风险,以及沙尘导致的设备运转故障。斋月期间白天禁止饮食,也会大幅降低生产效率。此外,石油经济波动可能会导致政府基建预算缩减,资金链风险不容忽视。

  东南亚地区部分国家的建筑材料依赖进口,汇率波动或贸易限制将会给成本和工期造成影响。该地区普遍的高降水量会造成基坑积水,影响土方工程进度,台风可能会破坏临时设施。

  非洲地区电力供应不稳定,物流运输效率低,建材到货延误常见。由于部分国家土地所有权模糊加之政府征地补偿不足,容易导致社区抗议。

  拉丁美洲地区的部分地区位于地震多发带或火山活跃区,地震与地质风险高,房建项目需满足抗震和地基稳定性要求,增加了工程复杂度和成本。此外,该地区货币贬值可能导致进口建筑材料成本飙升。

房建类项目延误应对措施

      一、设计阶段风险前置

  承包商应争取早期介入设计阶段,协助业主在立项初期明确功能定位与建设标准,最大限度降低后续变更概率。另外,合同中也应明确设计变更的处理流程,包括审批权限、时间要求、费用计算方法等,以及明确设计变更的责任归属。

      二、制定合理、可监控的项目计划

  承包商应在项目初始使用Primavera P6或Microsoft Project等项目管理软件制定详细的施工计划,并将施工工序和识别的工期风险,如审批类型和时长、施工时间限制等如实记录在计划中。施工过程中动态跟踪进、更新计划,做到进度可控、可追溯,提前识别并干预潜在延误节点。

      三、劳动力保障与技术创新并举

  面对劳动力短缺的现实,中国承包商需跳出“低价劳务”路径,多管齐下。一方面加强对本地技术工人的培训,以及加强与当地劳务公司的合作,建立人才库;另一方面积极推进工艺革新,如通过建筑模块化减少现场施工人数,或通过BIM技术对施工人员进行三维可视化交底,降低对熟练工人的依赖。

      四、优化供应链结构与韧性

  对于关键材料,如钢材、玻璃等,承包商可与优质供应商签订长期合同,提前锁定价格和交付时间,并在关键枢纽设立仓储中心,为长周期物资储备安全库存,避免因供货问题导致工期延误。对于大宗耗材,如砂石、水泥等,依然以本地采购为主要途径,但可以通过参股当地建材企业的方式锁定产能和价格。

      五、加强政府关系与审批统筹

  建立专门的政府协调小组,熟悉当地审批流程与政策变化,提前准备完整合规的申请材料,争取审批时间最小化。

      六、风险储备与应急机制

  为项目设置合理的资金与工期浮动储备,针对可能发生的不可抗力(如极端天气、社会动荡)制定应急预案,保证突发情况下的施工连续性。

结论

  国际房建市场的竞争,本质上是一场风险识别、应对与管理的能力比拼。中国承包商在规模优势之外,更需要系统提升项目策划、执行与动态风险管控的能力。唯有将“低价中标”逐步升级为“高质量交付”,将“中国速度”叠加上“国际标准”,才能真正将规模优势转化为利润优势,在未来的全球房建市场中立于不败之地。

  随着全球房地产市场转型提速,中国企业需要用更加精细化、体系化的项目管理思维,去拆解复杂工期背后的风险逻辑,将不可控因素最小化,将项目交付做到极致可靠,为国际化进程提供坚实保障。

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